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憑祥:做好脫貧攻堅這件惠及邊境民生的大事

時間:2018-11-07 08:59:48來源:崇左新聞網-左江日報

  邊貿扶貧夠真,健康扶貧“一站式結算”,產業覆蓋面擴大——
憑祥:做好脫貧攻堅這件惠及邊境民生的大事
□ 本報記者 羅承品 蔣欣攸

 


  憑祥市的邊貿合作社,讓貧困邊民“入社即脫貧”,早已名傳區內。


  在憑祥市,“一站式結算”讓貧困患者實現費用報銷“零跑腿”、資金墊付“零壓力”。


  立足全市各村資源稟賦,因地制宜、分類指導發展效益好、見效快、覆蓋面廣、帶動能力強的特色種養業,讓產業百分百覆蓋貧困村。


  ……


  這些,正是憑祥市推進脫貧攻堅戰中呈現的一個個亮點。自打響脫貧攻堅戰以來,憑祥市全力做好脫貧攻堅這件惠及邊境民生的大事。2016—2017年全市累計減少建檔立卡貧困戶929戶3614人,實現友誼鎮平而村、宋城村,上石鎮板旺村,夏石鎮夏桐村、那樓村、浦門村這6個貧困村脫貧出列。


  今年4月25日,自治區批復同意憑祥市2018年貧困人口脫貧1515戶5536人,夏石鎮板任村、上石鎮浦東村、憑祥鎮柳班村、友誼鎮英陽村這4個貧困村摘帽的脫貧計劃。


  邊貿扶貧“三個真”為貧困群眾注入新動能


  在邊境地區,邊民可享受“每人每天交易8000元貨物全免關稅”的政策。讓貧困邊民“抱團取暖”加入邊貿合作社參與邊貿產業實現增收,是近年來憑祥市打好脫貧攻堅戰的重要舉措。


  2014年起,憑祥市第一家邊貿合作社——海潤邊貿專業合作社利用國家賦予“邊民每人每天交易8000元貨物全免關稅”的優惠政策,以黨政、村委為主體,組織邊民參與到邊貿中,利用國家扶貧政策、資金政策,集中邊民、資金,以強帶弱,為邊民提供互市貿易平臺。


  如今,憑祥市以海潤邊貿專業合作社這個成功模板,發展了17家邊貿合作社,社員達4600多人,其中貧困社員900多人,每月人均增收1000元。同時,邊貿合作社按照章程以60%的利潤作為社員的分紅,并給予社員每天出勤補助。


  目前,邊貿合作社已成為貧困邊民脫貧的重要平臺,能夠實現貧困邊民“入社即脫貧”。


  近年來,憑祥市利用靠邊沿邊這個最大的優勢,積極落實上級聯檢部門“真邊民、真參與、真受益”,出臺《憑祥市邊民互市貿易合作社管理制度(試行)》《憑祥市邊貿扶貧扶持政策(試行)》等惠民政策,組織貧困邊民通過互市貿易、邊貿運輸、裝卸貨物等方式參與邊貿產業。


  目前,憑祥市每天參與互市貿易的邊民約6000多人,其中,貧困邊民約800多人,每月人均增收300元以上;每天開展邊貿運輸的車輛約6000多輛次,其中,貧困邊民參與邊貿運輸約500輛次,每月人均增收1600元以上;每天參與邊貿裝卸的邊民約1000多人,其中,貧困邊民約280多人,每月人均增收1600元以上。

 

  今年7月11日,自治區商務廳下發《自治區商務廳關于認定廣西邊貿扶貧示范產業園區的通知》,認為憑祥市在推進邊貿扶貧工作中,依托憑祥邊境經濟合作區,打造邊貿扶貧產業園區成效顯著,發展路線明晰,能夠吸收一定數量的貧困邊民,具有較好的地方經濟帶動效應,認定憑祥邊境經濟合作區為“廣西邊貿扶貧示范產業園區”。



  健康扶貧“一站式”讓貧困群眾最多跑一次


  今年以來,為貫徹落實自治區、崇左市關于脫貧攻堅健康扶貧系列決策部署,提高農村貧困人口醫療保障水平,減輕農村貧困人口醫療負擔,讓農村貧困人口享受更加方便快捷的就醫結算服務,憑祥市人社局、衛計局、民政局、財政局、殘聯等部門及各定點醫療機構、保險企業緊密配合,著力推進“一站式”結算與各項醫療救助政策無縫對接、互聯互補、統一監管,通過多渠道整合實現了“一站式”信息交換和即時結算,簡化貧困患者就醫流程,為貧困群眾提供了方便、快捷、優質的醫療救助服務。


  過去,貧困戶生病住院,辦理出院時需要多次往返于住院部和財務窗口,辦理結算時除醫保統籌基金支付部分可直接結算外,出院后還要復印多套住院證明及發票,分別前往民政、財政和保險等部門報銷相關費用。不僅如此,如果住院費用達到一定額度,貧困戶還需多次往返各相關部門辦理手續。


  現在,憑祥市健康扶貧“一站式”結算平臺上線后,農村貧困患者只需在“一站式”結算窗口出示扶貧手冊、身份證、醫療證即可免繳住院押金辦理住院手續,享受“先診療后付費”政策。出院繳費時,患者一次性完成城鄉居民醫保報銷、大病保險報銷、商業保險報銷(扶貧特惠保)、民政醫療救助、醫院減免、政府兜底等結算程序,無需到各個單位辦理報賬手續。同時,對貧困戶的補助由政府兜底保障到90%以上,只需在“一站式”結算窗口交納住院醫療總費用的10%,即可辦理出院。


  據了解,目前憑祥市所有結算窗口均實時進行人臉識別比對,防止基金虛報冒領,確保基金安全。“一站式”結算的實施,真正實現了貧困患者費用報銷“零跑腿”、資金墊付“零壓力”目標,讓數據多走路,讓群眾少跑腿,即是深化“放、管、服”改革,降低政府營運成本提高工作效率的方式,也是該市深化脫貧攻堅戰,打通健康扶貧“最后一公里”的重大舉措。


  產業覆蓋面廣 促貧困群眾增收可持續


  憑祥素有“八山一水一分田”之稱,山多地少。


  立足全市各村資源稟賦,憑祥市因地制宜、分類指導發展效益好、見效快、覆蓋面廣、帶動能力強的特色種養業。同時,調整了縣級“5+2”特色產業,其中,5個主導產業分別為糖料蔗、柑橘、羊、地方特色品種(雞)、邊貿;2個自選產業分別為香料(八角)、龜鱉。截至今年6月底,在全市2841貧困戶中,產業已覆蓋 2140戶。


  憑祥市積極創建現代跨境農業核心示范區,發展山羊、澳洲龍蝦、辣椒、龜鱉等特色種養項目,提高產業增值能力和吸納貧困勞動力就近就業能力,并組織農業、旅發等相關部門對口提供技術培訓、管理指導、市場營銷等服務,輻射帶動貧困人口進入園區生產和就業,打造產業扶貧新平臺。


  邊關牧歌,這一投資3.7億元打造的集養殖種植、邊關民族文化、田園觀光體驗、跨境農業合作、產業扶貧為一體的農業核心示范區,輻射帶動憑祥上石鎮、夏石鎮、憑祥鎮464戶貧困戶發展山羊養殖,實現年人均增收1000元以上。另外,約有20多戶貧困戶在園區內務工,每月人均工資1500元。


  此外,憑祥市還著力創建寶島美人椒、燕語鶯歌、華夏龜谷、壯美邊城等10個現代農業核心示范區,讓核心示范區成為實施鄉村振興的抓手、促進全域旅游的新載體和產業扶貧的新動能。


  同時,憑祥市鼓勵各村屯利用自身資源和勞動力,大力發展本地土雞、糖料蔗、年橘、香料(八角)等種養產業。憑祥市投入資金64萬元扶持599戶貧困戶發展土雞項目,實現年人均增收1000元以上;投入資金11.59萬元扶持353戶貧困戶發展年橘種植,實現年人均增收1000元以上;依托鴻品農業科技有限責任公司,發展27戶貧困戶發展林下土雞養殖,現年人均增收500元以上。

 

編輯:方秋麗
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 崇左市委書記、市人大常
 委會主任 劉有明



 崇左市委副書記
 市長 何良軍
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